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供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革是混凝土與水泥制品職業(yè)化解產(chǎn)能過剩，變換展開動(dòng)能、構(gòu)成添加新動(dòng)力的出路。為更好地推進(jìn)混凝土與水泥制品職業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)添加、增效益，我國修建資料聯(lián)合會(huì)與我國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)近來聯(lián)合安排擬定了《推進(jìn)混凝土與水泥制品職業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革打贏“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的輔導(dǎo)與安排施行定見》。

混凝土與水泥制品職業(yè)在商場需求拉動(dòng)和進(jìn)入門檻低的布景下，現(xiàn)有大大小小企業(yè)數(shù)以萬計(jì)，都以中小企業(yè)為主，除極個(gè)別產(chǎn)品（如PCCP、預(yù)制混凝土樁）外，企業(yè)規(guī)劃小，出產(chǎn)集中度低。在商場需求快速添加的初期階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)立還不顯著，可是跟著各地興辦，進(jìn)入門檻低，商場需求添加減緩，特別是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品的“有用需求”削弱時(shí)，商場表現(xiàn)為產(chǎn)能嚴(yán)峻過剩，工業(yè)結(jié)構(gòu)問題凸顯，由此企業(yè)之間進(jìn)行賤價(jià)惡性競賽，職業(yè)諾言被蹂躪，應(yīng)收賬款嚴(yán)峻拖欠，劣幣驅(qū)趕良幣的現(xiàn)象杰出。一起，因?yàn)楦吖τ卯a(chǎn)品的添加不能滿意新的需求，一些其他資料工業(yè)也將展開代替?zhèn)鹘y(tǒng)混凝土與水泥制品的產(chǎn)品，對(duì)其發(fā)生擠出效應(yīng)。

混凝土與水泥制品職業(yè)全體上歸于資料加工業(yè)，工業(yè)種類較多，除纖維水泥板/硅酸鈣板和預(yù)拌混凝土等以外，都是種類很多的終端產(chǎn)品，根本特征是以本地商場需求為主，需求有局限性。因此要害是怎么立異進(jìn)步技能配備水平緩產(chǎn)品的功用功用，發(fā)明新的商場需求。出路只要推進(jìn)混凝土與水泥制品職業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，促進(jìn)職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)晉級(jí)、綠色展開。

混凝土與水泥制品職業(yè)供應(yīng)側(cè)的結(jié)構(gòu)性首要對(duì)立表現(xiàn)為：一是性價(jià)比在職業(yè)失衡，價(jià)格要素歪曲導(dǎo)致資源不能優(yōu)化配備，過度出資、過度低水平重復(fù)展開導(dǎo)致同質(zhì)化等級(jí)低產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)峻過剩，嚴(yán)峻按捺與挫傷了立異活動(dòng)，導(dǎo)致嚴(yán)峻過剩和嚴(yán)峻缺少一起存在，有用供應(yīng)缺少；二是因?yàn)椴荒軐?shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，進(jìn)入門檻低，運(yùn)用環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督等致使企業(yè)遍及停留在低成本競賽階段，低端供應(yīng)嚴(yán)峻過剩，立異進(jìn)步缺少鼓舞，商場魚龍混雜，中高端供應(yīng)缺少；三是展開遍及同質(zhì)化，運(yùn)用方法和進(jìn)入范疇根本相同，個(gè)性化、定制化、高功用的供應(yīng)缺少，職業(yè)展開盡管起步晚，但堆集的對(duì)立和問題已非常嚴(yán)峻。

“十三五”是我國建材職業(yè)由中低端進(jìn)入中高端展開的要害時(shí)期，是建材工業(yè)遵循國辦〔2016〕34號(hào)文件精力，促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)添加、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益和施行職業(yè)“立異進(jìn)步逾越引領(lǐng)”戰(zhàn)略，完成轉(zhuǎn)型晉級(jí)的重要轉(zhuǎn)折期；整個(gè)建材工業(yè)處在打好四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和兩個(gè)加速，向高端、綠色、建材效勞業(yè)和“走出去”展開的重要轉(zhuǎn)型展開時(shí)期。關(guān)于首要依托出資拉動(dòng)的混凝土與水泥制品職業(yè)，怎么立異進(jìn)步、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、習(xí)慣新常態(tài)，既是嚴(yán)峻應(yīng)戰(zhàn)，也是一個(gè)商場倒逼轉(zhuǎn)型展開的重要機(jī)會(huì)?；炷僚c水泥制品職業(yè)有必要緊緊抓住低水平重復(fù)建設(shè)和立異進(jìn)步開發(fā)新的運(yùn)用范疇和高端新需求缺少兩個(gè)首要對(duì)立，著力改動(dòng)展開方法，從頭清晰職業(yè)展開要點(diǎn)和方向，再次進(jìn)步進(jìn)入門檻和規(guī)范運(yùn)用規(guī)范，推進(jìn)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，著力展開高功用、高附加值、高技能含量的產(chǎn)品和技能，進(jìn)步功用、功用和擴(kuò)展運(yùn)用范疇，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)腳步和進(jìn)程。

供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革是混凝土與水泥制品職業(yè)化解產(chǎn)能過剩、變換展開動(dòng)力、構(gòu)成添加新動(dòng)力的出路。為此，我國修建資料聯(lián)合會(huì)、我國混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)在剖析職業(yè)現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)性對(duì)立的根底上，依照建材工業(yè)《立異進(jìn)步、逾越引領(lǐng)》所確定的全體戰(zhàn)略方針，結(jié)合《建材工業(yè)“十三五”展開輔導(dǎo)定見》和《混凝土與水泥制品職業(yè)“十三五”展開規(guī)劃》要求，特提出打好混凝土與水泥制品職業(yè)“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的輔導(dǎo)與安排施行定見，作為當(dāng)時(shí)和整個(gè)“十三五”期間混凝土與水泥制品職業(yè)變革和展開的攻堅(jiān)點(diǎn)加以推進(jìn)。即：打好以進(jìn)步技能配備水平緩產(chǎn)品功用功用為方針的立異驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)職業(yè)向中高端展開改動(dòng)；打好立異進(jìn)步規(guī)范引領(lǐng)，職業(yè)去產(chǎn)能補(bǔ)短板，調(diào)整結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)職業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)；打好吞并重組和工業(yè)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶頭作用，全面進(jìn)步職業(yè)中心競賽力。

一、打好以進(jìn)步技能配備水平緩產(chǎn)品功用功用為方針的立異驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)職業(yè)向中高端展開改動(dòng)

（一）攻堅(jiān)方針

堅(jiān)持立異進(jìn)步完成高端展開，環(huán)繞混凝土與水泥制品向多功用復(fù)合型、高功用、高品質(zhì)、高附加值方向進(jìn)步和展開，開發(fā)新的運(yùn)用范疇和新的需求，延伸與拓寬工業(yè)鏈，進(jìn)步商場占有率與相關(guān)資料工業(yè)的競賽力，擺脫高端的高功用產(chǎn)品缺少和低端嚴(yán)峻過剩的被動(dòng)局面。

（二）首要作業(yè)行動(dòng)與支撐點(diǎn)

1.有方案、有方針地安排和依托大型企業(yè)集團(tuán)、高校與科研院所組建職業(yè)技能立異聯(lián)盟，以商場新的需求和高功用高端展開為導(dǎo)向，編制研制、進(jìn)步的技能配備和產(chǎn)品目錄。在科學(xué)論證的根底上，有安排地挑選共性、要害性且具有引導(dǎo)職業(yè)和進(jìn)步職業(yè)配備水平緩產(chǎn)品功用、功用，展開研討與攻關(guān)，在以企業(yè)自主投入為根底的一起活躍爭奪各級(jí)政府從方針、項(xiàng)目、資金補(bǔ)貼上的各種支撐。安排并構(gòu)成有安排、有方針、有部隊(duì)的研討與攻關(guān)部隊(duì)，改動(dòng)單打獨(dú)斗，天然展開和缺少方針引導(dǎo)的立異安排缺位的情況。

2.打造支撐職業(yè)技能立異驅(qū)動(dòng)展開的渠道系統(tǒng)。協(xié)助大企業(yè)爭奪政府支撐，樹立職業(yè)和國家級(jí)的工程或技能研制中心。規(guī)劃以上的企業(yè)都要獨(dú)立樹立技能研討或開發(fā)中心，都要樹立總工程師，構(gòu)成具有不同層級(jí)、不同研制內(nèi)容、又協(xié)同立異的作業(yè)系統(tǒng)；樹立職業(yè)技能效勞系統(tǒng)，以信息、網(wǎng)站和樹立中介效勞機(jī)構(gòu)建設(shè)職業(yè)公共效勞系統(tǒng)，提供技能咨詢、檢測、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制監(jiān)督、點(diǎn)評(píng)等公共效勞渠道，促進(jìn)信息溝通、資源共享和一起進(jìn)步。

3.安排混凝土與水泥制品職業(yè)范疇的骨干企業(yè)、高校、科研院所一起攻堅(jiān)職業(yè)展開的瓶頸和對(duì)要害技能的攻關(guān)，在發(fā)揮各自的優(yōu)勢特征的根底上，由職業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排、清晰分工，構(gòu)成職業(yè)攻堅(jiān)的協(xié)同安排。以新的規(guī)范指標(biāo)樹立職業(yè)科技獎(jiǎng)、技能革新獎(jiǎng)推進(jìn)科技成果工業(yè)化，鼓舞群眾性立異活動(dòng)。

（三）到達(dá)的作用

1.資料技能立異進(jìn)步

打破資料高功用化、功用化和綠色低碳化的要害共性、前瞻性、戰(zhàn)略性技能，要點(diǎn)開發(fā)能夠滿意國家要點(diǎn)工程、特別工程、海工、核電等各種特別需求的超高強(qiáng)度、超輕容重、超優(yōu)作業(yè)性、超高耐久性的高功用混凝土資料，滿意混凝土結(jié)構(gòu)工程超高、超長、超深、超長壽命的要求并由此延伸跨界展開的范疇。

2.嚴(yán)峻配備立異進(jìn)步

新式混凝土成型工藝技能與成套設(shè)備，裝配式、集成式混凝土修建的施工設(shè)備，裝修混凝土立面數(shù)字化雕琢加工設(shè)備等高端配備的研制獲得打破與進(jìn)步，智能化技能的全程貫通和運(yùn)用，能夠全體帶動(dòng)工業(yè)技能和產(chǎn)品晉級(jí)。

3.綠色低碳展開

固體廢物資源化綜合運(yùn)用水平緩運(yùn)用率的進(jìn)步，綠色低碳、低能耗、低排放獲得打破與逐步全面推行，能夠充分運(yùn)用尾礦、工業(yè)固體廢棄物為質(zhì)料出產(chǎn)各種高品質(zhì)的混凝土及制品；以修建垃圾處理和資源化再生運(yùn)用為要點(diǎn)，進(jìn)一步進(jìn)步固體廢棄物消納才能和水平，將混凝土與水泥制品制作業(yè)打造成綠色環(huán)保工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)。

二、打好立異進(jìn)步規(guī)范引領(lǐng)，職業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)職業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)

（一）攻堅(jiān)方針

技能配備進(jìn)步和產(chǎn)品向中高端展開，完成混凝土與水泥制品職業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，有必要有更高的技能規(guī)范牽引向高端展開，一起用規(guī)范的立異進(jìn)步加速篩選落后產(chǎn)能。要活躍推進(jìn)政府立異進(jìn)步規(guī)范，更多地展開協(xié)會(huì)集體規(guī)范的擬定，在與世界先進(jìn)規(guī)范對(duì)標(biāo)和加速擬定協(xié)會(huì)集體規(guī)范的一起，樹立起系統(tǒng)的、更高的配備產(chǎn)品和運(yùn)用規(guī)范系統(tǒng)，把規(guī)范作為進(jìn)步混凝土與水泥制品全體水平緩管理混凝土與水泥制品小、散、亂的支撐辦法；把擬定新規(guī)范的要點(diǎn)放在引導(dǎo)職業(yè)開發(fā)新需求、添加新種類，特別是經(jīng)過進(jìn)步混凝土功用、功用，擴(kuò)展新的用處，更好地配備與集成各種資料以補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)。

（二）首要作業(yè)行動(dòng)與支撐點(diǎn)

1.加速擬定一批先進(jìn)、領(lǐng)跑職業(yè)、優(yōu)質(zhì)、配備功用強(qiáng)、高附加值、高性價(jià)比的協(xié)會(huì)新規(guī)范，引導(dǎo)混凝土與水泥制品進(jìn)步功用功用，篩選落后產(chǎn)能，進(jìn)步配備功用，添加有用供應(yīng)，滿意新的需求，改動(dòng)嚴(yán)峻過剩和高端需求缺少的結(jié)構(gòu)失衡狀況。要發(fā)揮協(xié)會(huì)集體規(guī)范對(duì)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的觸動(dòng)與導(dǎo)向作用，聯(lián)合會(huì)和混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)一起聯(lián)手，爭奪政府部門的支撐，與有關(guān)標(biāo)委會(huì)和大企業(yè)一起推進(jìn)規(guī)范的立異與制修訂。

2.在整理和剖析的根底上，安排職業(yè)專家、學(xué)者、大企業(yè)和科研校園聯(lián)手研討混凝土向高端展開，向特種范疇開發(fā)新需求，進(jìn)步功用和改進(jìn)配備方法，拓荒新的用處的規(guī)范立異進(jìn)步攻堅(jiān)，為完成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、發(fā)揮效能并拓寬用處、解決高端需求缺少的對(duì)立奠定根底。

3.親近與全國混凝土規(guī)范化委員會(huì)聯(lián)絡(luò)，一起擬定規(guī)范立異的導(dǎo)向目錄，發(fā)布撤銷規(guī)范低且歸于篩選產(chǎn)能的規(guī)范。樹立混凝土質(zhì)量與規(guī)范化分會(huì)，集研討、出產(chǎn)、運(yùn)用為一體，以分會(huì)為渠道銜接與支撐，一起加速運(yùn)用類規(guī)范的研討和擬定，為解決產(chǎn)品出產(chǎn)與運(yùn)用彼此脫節(jié)、運(yùn)用規(guī)范擬定滯后拓荒新的途徑。

4.樹立質(zhì)量規(guī)范聯(lián)盟，推進(jìn)與進(jìn)步高功用混凝土用水泥產(chǎn)品、膠凝資料、功用調(diào)節(jié)型礦藏資料、增強(qiáng)纖維和外加劑產(chǎn)品品質(zhì)等規(guī)范的制修訂?；钴S跟進(jìn)修建工業(yè)化和住所工業(yè)化的展開，選用先進(jìn)的數(shù)字化智能技能與配備制作高功用、高精度的混凝土預(yù)制構(gòu)配件，包含但不限于疊合樓板、表里墻板、樓梯陽臺(tái)、整裝廚房及衛(wèi)生間等產(chǎn)品，樹立習(xí)慣現(xiàn)代化修建制作的混凝土部品構(gòu)件的高品質(zhì)的規(guī)范化系統(tǒng)。

（三）到達(dá)的作用

技能規(guī)范的立異進(jìn)步實(shí)際上是職業(yè)技能配備和產(chǎn)品立異所到達(dá)的階段水準(zhǔn)的表現(xiàn)，經(jīng)過規(guī)范的立異進(jìn)步、加速制修訂產(chǎn)品運(yùn)用技能規(guī)程，有力打破與優(yōu)先推行先進(jìn)技能產(chǎn)品在商場的運(yùn)用，完成全職業(yè)進(jìn)步產(chǎn)品層次和產(chǎn)品品質(zhì)的意圖，進(jìn)而為篩選落后工藝技能配備、倒逼落后產(chǎn)能退出、化解預(yù)拌混凝土等工業(yè)的過剩產(chǎn)能、推進(jìn)職業(yè)由中低端向中高端展開、促進(jìn)職業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型晉級(jí)奠定根底。

三、打好吞并重組和工業(yè)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶頭作用，全面進(jìn)步職業(yè)中心競賽力

（一）攻堅(jiān)方針

著力改動(dòng)混凝土與水泥制品職業(yè)企業(yè)多、規(guī)劃小、中低端產(chǎn)品多和集中度不高的現(xiàn)狀，有必要加速吞并重組的腳步。由大企業(yè)吞并中小企業(yè)，大企業(yè)之間彼此持股和產(chǎn)能置換，削減企業(yè)數(shù)量，是進(jìn)步職業(yè)全體展開水平的要害行動(dòng)。為此，在進(jìn)步規(guī)范，迫使落后產(chǎn)能退出商場的一起，要推進(jìn)方針擬定，鼓舞大企業(yè)吞并、收買中小企業(yè)，鼓舞大企業(yè)購買退出產(chǎn)能，使優(yōu)勢產(chǎn)能進(jìn)一步發(fā)揮并不斷添加份額，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢，添加集中度，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)進(jìn)步規(guī)劃優(yōu)勢，進(jìn)而進(jìn)步全體水平。在預(yù)拌混凝土、輸水管、預(yù)制混凝土構(gòu)件等工業(yè)范疇培養(yǎng)3~5家領(lǐng)軍企業(yè)或上市企業(yè)，以進(jìn)步工業(yè)集中度和專業(yè)化水平，促進(jìn)職業(yè)集約展開，充分發(fā)揮工業(yè)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)步職業(yè)立異驅(qū)動(dòng)展開的才能；在PCCP、預(yù)制混凝土樁等出產(chǎn)集中度較高的工業(yè)范疇要點(diǎn)培養(yǎng)2~3家領(lǐng)軍企業(yè)，在職業(yè)自律、區(qū)域管理協(xié)同展開中發(fā)揮引領(lǐng)作用，以進(jìn)步優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品與競賽性資料的商場競賽力，使職業(yè)在本身進(jìn)步中完成跨界展開。

（二）首要的作業(yè)行動(dòng)和支撐點(diǎn)

1.施行大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，在“十三五”期間有方針、有方案、有針對(duì)性地打造與培養(yǎng)一批職業(yè)龍頭企業(yè)，側(cè)重從方針、技能、規(guī)范上要點(diǎn)支撐技能立異才能強(qiáng)、現(xiàn)代化管理水平高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，以進(jìn)步企業(yè)中心工業(yè)、進(jìn)步中心競賽力為方針，延伸企業(yè)上下游之間的工業(yè)鏈、展開效勞業(yè)，施行主業(yè)牽引與有限相關(guān)多元展開。

2.著力推進(jìn)吞并重組，有方案、有方針、有安排地推進(jìn)企業(yè)間的吞并重組并完成跨地域展開，適時(shí)公布吞并重組導(dǎo)向定見，鼓舞大企業(yè)吞并中小企業(yè)，鼓舞大企業(yè)之間彼此持股或以財(cái)物為樞紐的聯(lián)合，鼓舞中小企業(yè)退出商場，進(jìn)而進(jìn)步職業(yè)工業(yè)集中度。經(jīng)過加強(qiáng)職業(yè)自律和區(qū)域管理進(jìn)步職業(yè)運(yùn)營水平緩盈余水平，促進(jìn)工業(yè)安排結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步，完成職業(yè)良性循環(huán)展開。

3.安排發(fā)動(dòng)全職業(yè)的力氣，進(jìn)一步爭奪各級(jí)政府部門出臺(tái)吞并重組的專項(xiàng)優(yōu)惠方針，特別爭奪吞并重組企業(yè)在金融、財(cái)務(wù)、稅收方針方面的扶持的方針和被吞并企業(yè)的人員安頓方針，方針的擬定與出臺(tái)能夠不拘一格，因地制宜。在“十三五”期間，每年要推進(jìn)2~3個(gè)吞并重組的典型企業(yè)，用于推進(jìn)與引導(dǎo)職業(yè)加速吞并重組的腳步。

4.活躍施行國家“一帶一路”展開戰(zhàn)略，混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)要與我國建材聯(lián)合會(huì)“走出去”辦公室聯(lián)手鼓舞有條件企業(yè)活躍展開世界產(chǎn)能協(xié)作和對(duì)外出資，在已完成技能配備出口的工業(yè)范疇，鼓舞企業(yè)展開世界產(chǎn)能協(xié)作，施行世界化展開的運(yùn)營戰(zhàn)略。繼續(xù)加強(qiáng)與世界技能、經(jīng)貿(mào)、工業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)職業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間在世界協(xié)作，進(jìn)步職業(yè)的世界化水平緩商場競賽才能。

（三）到達(dá)的作用

各工業(yè)呈現(xiàn)一批領(lǐng)軍企業(yè)，在進(jìn)步現(xiàn)有技能配備化產(chǎn)品商場占有率的一起，經(jīng)過吞并重組擴(kuò)展優(yōu)勢企業(yè)的優(yōu)勢、削減規(guī)劃小、水平低的產(chǎn)能和企業(yè)，在延伸工業(yè)鏈、添加新的經(jīng)濟(jì)添加點(diǎn)的一起進(jìn)步職業(yè)的中心競賽力。使職業(yè)工業(yè)集中度得到進(jìn)步，工業(yè)安排結(jié)構(gòu)得以調(diào)整與改進(jìn)，職業(yè)業(yè)態(tài)得到改動(dòng)，引領(lǐng)職業(yè)展開和展開職業(yè)自律的安排作業(yè)得到保證，職業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著進(jìn)步。
                                            本文由重慶水泥制品廠編寫